農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。今年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。今年中央一號文件圍繞穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)、加強耕地保護和質(zhì)量提升、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能等方面作出部署。中央一號文件強調(diào)要“強化體制機制創(chuàng)新”，各地各部門要主動作為，在改革創(chuàng)新中邁出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新步伐，為“三農(nóng)”工作注入新動力。

　　樹立創(chuàng)新思維。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既要鞏固和延續(xù)各方面經(jīng)驗做法，也要勇于開拓創(chuàng)新，要在“三農(nóng)”實踐中樹立創(chuàng)新思維。面對“三農(nóng)”工作中所面臨的壓力挑戰(zhàn)，要創(chuàng)新機制體制，激發(fā)動力活力。在投融資方面，各地要健全財政金融協(xié)同支農(nóng)投入機制，推動金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投放，加大對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款展期、續(xù)貸支持力度。要持續(xù)推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會投資。在要素流動上，要推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，依法維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。要激發(fā)鄉(xiāng)村振興的人才活水，激勵各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育，因地制宜培育農(nóng)創(chuàng)客。

　　加大改革力度。當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國發(fā)展面臨的不確定難預(yù)料因素增多。越是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，越是要通過持續(xù)深化改革，激發(fā)“三農(nóng)”活力，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展來應(yīng)對各種不穩(wěn)定因素。要持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，嚴(yán)控新增村級債務(wù)。要深入推進供銷合作社綜合改革，加快理順社企關(guān)系，強化為農(nóng)服務(wù)功能。要持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。要全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，妥善解決延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。要規(guī)范承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強長時間大面積流轉(zhuǎn)土地風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。無論面對怎樣的困難，始終要用好改革關(guān)鍵招。

　　勇于探索實踐。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化；拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。各地各部門要立足自身實際，勇于探索實踐。要不斷提升家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力，提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心作用，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。要有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，強化農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理，依法盤活用好閑置土地和房屋，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展，深入整治農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問題，加強村級勞務(wù)用工規(guī)范管理。（張若麟）