營商環(huán)境沒有最好，只有更好。2025年，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)，以監(jiān)督促監(jiān)管，緊盯政府采購領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)，助力甘肅打造市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化一流營商環(huán)境，讓政府采購在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

　　政治監(jiān)督壓實(shí)主體責(zé)任

　　“政府采購領(lǐng)域亂象不僅影響財(cái)政資金效益，更損害市場(chǎng)公平與政府公信力。紀(jì)檢監(jiān)察組將監(jiān)督政府采購監(jiān)管納入年度工作任務(wù)，作為政治監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，多次部署安排，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。”紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹。

　　為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治起步“穩(wěn)”，紀(jì)檢監(jiān)察組第一時(shí)間與省財(cái)政廳分管采購監(jiān)管的負(fù)責(zé)人交換意見，系統(tǒng)謀劃整治路徑，督促駐在單位制定《2025年甘肅省政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作方案》，成立由省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志牽頭的工作專班，明確6個(gè)階段任務(wù)和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將整治部署轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的“施工圖”。

　　同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組督促省財(cái)政廳將政府采購領(lǐng)域招投標(biāo)系統(tǒng)整治與已部署的11項(xiàng)集中整治任務(wù)一體統(tǒng)籌、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)商會(huì)、集中整治推進(jìn)會(huì)上聽取專項(xiàng)整治工作匯報(bào)，提出監(jiān)督意見，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整治走深走實(shí)。

　　協(xié)同監(jiān)督破解整治難點(diǎn)

　　為使監(jiān)督真正沉到一線，去年9月和11月，紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人、省財(cái)政廳分管副廳長分別帶隊(duì)，抽調(diào)專門力量組建聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)組，深入蘭州市、蘭州新區(qū)及所轄縣區(qū)，通過實(shí)地走訪、會(huì)議座談、隨機(jī)訪談等方式，現(xiàn)場(chǎng)研究解決政府采購監(jiān)管難點(diǎn)問題，以督促改促治。

　　“項(xiàng)目底數(shù)不清，存在明顯邏輯漏洞。”調(diào)研督導(dǎo)組在安寧區(qū)、七里河區(qū)調(diào)研督導(dǎo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指出問題。調(diào)研共梳理思想認(rèn)識(shí)不到位、政策把握不精準(zhǔn)、項(xiàng)目底數(shù)不清不實(shí)、政策培訓(xùn)不到位、協(xié)作機(jī)制不通暢等5個(gè)方面問題和短板，已反饋相關(guān)單位并要求限時(shí)整改。

　　紀(jì)檢監(jiān)察組督促省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處赴張掖、金昌、武威等市現(xiàn)場(chǎng)督促，并圍繞問題識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、線索核查流程等內(nèi)容開展采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范采購行為。

　　紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)形成財(cái)政與公安、市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管、紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督的工作格局。一方面，督促財(cái)政部門切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，配合省發(fā)改委對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)整治；另一方面，推動(dòng)建立線索移送機(jī)制，對(duì)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料等違法行為，由財(cái)政部門及時(shí)移送公安或市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)涉及違紀(jì)違法的公職人員，由紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法處置。 

　　針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)頑疾，紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)省財(cái)政廳深化“電子監(jiān)管+智能預(yù)警”模式，依托公共資源交易綜合監(jiān)管系統(tǒng)，成功查處首起政府采購圍標(biāo)串標(biāo)案件，實(shí)現(xiàn)此類案件“零突破”，釋放出“伸手必被查”的強(qiáng)烈信號(hào)。      

　　長效監(jiān)督筑牢制度屏障

　　針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)責(zé)任部門完善制度、優(yōu)化流程。督促省財(cái)政廳清理注冊(cè)地、所有制等隱性門檻，嚴(yán)禁以不合理?xiàng)l件排斥中小企業(yè)；持續(xù)推動(dòng)落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、預(yù)留份額等扶持政策；開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，隨機(jī)抽取14個(gè)市州25名專家“同框”評(píng)審，有效防范“熟人圈”“人情標(biāo)”。

　　在紀(jì)檢監(jiān)察組的持續(xù)監(jiān)督下，省財(cái)政廳將公平競爭原則貫穿采購全過程，全省政府采購項(xiàng)目意向公開率、簽訂合同信息公開率均達(dá)100%，授予中小企業(yè)的政府采購合同金額占比達(dá)87.73%。

　　“治已病”更要“防未病”，長效機(jī)制的構(gòu)建是整治工作的落腳點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)省財(cái)政廳從制度、技術(shù)、信用等維度筑牢監(jiān)管防線。

　　在制度建設(shè)上，推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，建立“誠信評(píng)價(jià)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)”三位一體的信用分級(jí)分類管理體系，填補(bǔ)管理空白；建立預(yù)算單位政府采購績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，覆蓋95個(gè)省級(jí)部門，推動(dòng)監(jiān)管從“程序合規(guī)”向“績效結(jié)果”轉(zhuǎn)變。

　　在技術(shù)賦能上，跟進(jìn)監(jiān)督“甘肅省政府采購智慧云平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、采購執(zhí)行到資金支付的全流程電子化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控，通過節(jié)點(diǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)自動(dòng)識(shí)別異常行為，大幅提升智慧監(jiān)管水平。

　　“我們以監(jiān)督促監(jiān)管，以監(jiān)管促實(shí)效，真正讓每一分財(cái)政資金都在陽光下運(yùn)行，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都能在公平規(guī)則下安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展，真正以高質(zhì)量監(jiān)督為我省營商環(huán)境清障護(hù)航。”紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。（編輯 達(dá)小強(qiáng)）